2019年，可再生能源占芬蘭能源供應(yīng)總量的35%，可再生能源在最終能源消耗中的份額為43%。大約85%的可再生能源來(lái)自生物質(zhì)能。

芬蘭人口密度低，人均森林面積高，固體生物質(zhì)資源量潛力大。大部分生物質(zhì)能源(90%)來(lái)自固體生物質(zhì)。生物質(zhì)能源在芬蘭的主要應(yīng)用是可再生能源供熱，包括直接供熱(主要是工業(yè)用熱)和地區(qū)供暖。固體生物質(zhì)在工業(yè)中的使用正在穩(wěn)步增加，而化石燃料卻在下降。

芬蘭大約有一半的電力生產(chǎn)是基于可再生能源，而生物質(zhì)發(fā)電(主要是熱電聯(lián)產(chǎn)CHP)和水電的同等重要。風(fēng)力發(fā)電仍處于較低水平，但在穩(wěn)步上升。另外三分之一是通過(guò)核能產(chǎn)生的，而化石產(chǎn)生的電量?jī)H占15%。芬蘭的電力消耗的重要組成部分來(lái)自電力進(jìn)口(2019年為23%)。

生物液體燃料在交通領(lǐng)域的使用量相當(dāng)高，占總交通能源消耗的10%。2019年，生物柴油占柴油消耗的13%，生物燃料乙醇占汽油消耗的6.5%。

1

國(guó)家概況

芬蘭國(guó)土總面積30.4萬(wàn)平方公里，550 萬(wàn)人口。芬蘭大約四分之三的土地面積是森林，農(nóng)業(yè)用地僅占7%，因此芬蘭林業(yè)生物質(zhì)資源比較豐富。

從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)上看，芬蘭的人均最終能源消耗約為4.6 噸油當(dāng)量 (toe)，約為IEA生物質(zhì)能成員國(guó)人均能源消費(fèi)平均值的兩倍。芬蘭工業(yè)基礎(chǔ)比較發(fā)達(dá)，工業(yè)占能源總消耗的比例高達(dá)49%。住宅能源消耗約為能源總消耗的20%，高于交通運(yùn)輸?shù)?6%。(如表1所示)。

表1. 2019年芬蘭全行業(yè)人均能源最終消費(fèi)分布。

在政策方面上，芬蘭政府于 2019 年 12月啟動(dòng)碳中和目標(biāo)，包含：將在 2035 年實(shí)現(xiàn)碳中和;成為世界上第一個(gè)無(wú)化石能源的國(guó)家;在短期和長(zhǎng)期強(qiáng)化碳匯和碳存量。另外政府表示計(jì)劃最遲到 2029 年 5 月將逐步淘汰煤炭的能源使用。

2014年，芬蘭發(fā)布了第一個(gè)芬蘭生物經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。根據(jù)戰(zhàn)略中制定的愿景，芬蘭的就業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)力將以可持續(xù)的生物經(jīng)濟(jì)解決方案為基礎(chǔ)。到2025年，將芬蘭的生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出提高到1000億歐元，并創(chuàng)造10萬(wàn)個(gè)新就業(yè)崗位。

如圖1所示，2019 年芬蘭的總能源供應(yīng)為 1388 PJ，在過(guò)去的十年中，芬蘭的能源總消耗量趨于穩(wěn)定。芬蘭的能源結(jié)構(gòu)多元化，化石能源占能源總消耗量不到一半，其中油品占四分之一(321 PJ)，煤炭產(chǎn)品占7%(90 PJ)，天然氣占6%(89 PJ)。與 2010 年相比，化石燃料在能源消耗總量的份額逐漸從的55%下降到40%。在同一時(shí)期，可再生能源的份額從 26% 增加到35%。2019年可再生能源對(duì)能源供應(yīng)的貢獻(xiàn)超過(guò)了三分之一，約為487PJ，并且有逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)?？稍偕茉垂?yīng)總量仍以生物質(zhì)為主，在過(guò)去 10 年中生物質(zhì)能從340PJ增加到420PJ。，水電在45到60PJ之間波動(dòng)，并且風(fēng)電從 2014 年的4PJ增加到2019年的22PJ。

圖1：2000年至2019年芬蘭能源供應(yīng)量及組成

2

生物質(zhì)能總體發(fā)展

如圖2所示，生物質(zhì)能供應(yīng)量逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)。生物質(zhì)固體燃料(綠色部分)占據(jù)了芬蘭生物質(zhì)能的絕大部分(377PJ)，生物沼氣和生物液體燃料的在生物質(zhì)能中的占比不大，分別為7.9PJ和19.9PJ。在生物質(zhì)固體燃料中，工業(yè)用生物質(zhì)固體燃料又占據(jù)著絕大多數(shù)，用于熱電聯(lián)產(chǎn)的生物質(zhì)使用量也在逐年增加。在過(guò)去 10 年中，工業(yè)中固體生物燃料的使用量從 120 PJ 持續(xù)增長(zhǎng)到 170 PJ。在住宅中應(yīng)用則穩(wěn)定在60 至70 PJ之間。用于熱電聯(lián)產(chǎn)的固體生物燃料也穩(wěn)定在 130 到 145 PJ之間。生物柴油于 2007 年推出，并在 2015 年增加到 18 PJ，之后穩(wěn)定在 14 PJ左右。生物燃料乙醇在過(guò)去 10 年間維持在 2.5 和 4 PJ 之間波動(dòng)。

圖2：2000年至2019年芬蘭生物質(zhì)能供應(yīng)量及組成

3

芬蘭生物質(zhì)能在不同部門的使用

2019年，可再生能源在電力、交通和供熱行業(yè)的總能源消耗中所占的總體份額為43%，其中生物質(zhì)能源占比近37%。從各行業(yè)角度來(lái)看，生物質(zhì)能在電力、交通和供熱等終端能源消費(fèi)中的占比分別為15.6%，10.3%，55.9%。

3.1 電力

芬蘭的可再生電力份額相對(duì)較高，約占國(guó)內(nèi)電力消耗量的37%。水力和生物質(zhì)發(fā)電(主要是熱電聯(lián)產(chǎn))總用電量的 15%，風(fēng)電的份額在7%。核能在芬蘭電力能源中發(fā)揮重要作用，約占電力總消耗的 28%?；剂?煤和天然氣)的份額正在逐年穩(wěn)步下降，至2019年約為11%。芬蘭的電力供應(yīng)遠(yuǎn)小于其電力消耗，因此電力需要進(jìn)口。芬蘭的電力進(jìn)口量從 2010 年的15% 增加到2019 年的 23%。

圖3：2000年至2019年芬蘭電力供應(yīng)量及組成

3.2 供熱和燃料領(lǐng)域應(yīng)用

如圖4所示，過(guò)去二十年里，生物質(zhì)直接作為原料或供熱占比超過(guò)40%，并于2019年達(dá)到42%(綠色部分)。而化石能源在燃料和供熱方面的作用正在逐年減少，目前約占總熱能供應(yīng)的25%。煤炭在供熱領(lǐng)域的作用在逐年降低。

圖4：2000年至2019年芬蘭供熱和燃料供應(yīng)量及組成

3.3 交通運(yùn)輸業(yè)的應(yīng)用

如圖5所示，芬蘭交通運(yùn)輸燃油消耗整體相對(duì)穩(wěn)定，其中柴油是芬蘭的主要運(yùn)輸燃料，其消耗量近些年來(lái)趨于平穩(wěn)，目前占交通運(yùn)輸總?cè)剂舷牡?0%左右。而汽油的份額在過(guò)去 10 年中不斷萎縮，從2000年的50%一路下降到目前的33%左右。

生物液體燃料于 2008 年推出，其使用量在最初幾年逐漸增加。從 2013 年到 2014 年，生物柴油從 6 PJ 增加到 18 PJ，2019 年生物柴油占柴油燃料消耗的 13%。生物燃料乙醇在過(guò)去 10 年中在 2.5 到 3.5 PJ 之間波動(dòng)，占當(dāng)前汽油消耗的6.5%。

圖5：2000年至2019年芬蘭交通運(yùn)輸業(yè)供應(yīng)量及組成

4

芬蘭生物質(zhì)能研究重點(diǎn)

2014年公布的《芬蘭生物經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略》，其目標(biāo)是通過(guò)生物經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的增加和高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和新的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)確保自然生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行條件。旨在減少芬蘭對(duì)化石自然資源的依賴，防止生物多樣性的喪失，并根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)機(jī)會(huì)。

《2035年芬蘭全球產(chǎn)品市場(chǎng)生物經(jīng)濟(jì)》強(qiáng)調(diào)，有必要從系統(tǒng)的角度，將有限的的生物質(zhì)資源轉(zhuǎn)向更有價(jià)值的用途，特別關(guān)注工業(yè)用途，以及其他難以脫碳的部門，如海運(yùn)和航空。另外強(qiáng)調(diào)了生物質(zhì)能源通過(guò)碳捕獲和存儲(chǔ)成為負(fù)排放概念的推動(dòng)者。

在芬蘭，經(jīng)濟(jì)事務(wù)和就業(yè)部為新能源投資項(xiàng)目和能源審計(jì)提供援助。從生物能源的角度來(lái)看，有資格獲得支持的是基于木材燃料的加熱工廠項(xiàng)目、小型熱電聯(lián)產(chǎn)方案項(xiàng)目和沼氣項(xiàng)目。在2019年和2020年，支持的示范項(xiàng)目有：利用不同原料生產(chǎn)沼氣項(xiàng)目，紙漿原料生產(chǎn)生物燃料乙醇項(xiàng)目。

芬蘭Neste公司致力于開(kāi)發(fā)可持續(xù)的和全球可擴(kuò)展的技術(shù)解決方案，從廢物或殘留物原材料中生產(chǎn)運(yùn)輸燃料和化學(xué)品，如林業(yè)或農(nóng)業(yè)殘留物、城市廢物、廢物塑料和二氧化碳。

UPM公司是近年來(lái)研究了使用松木油作為可再生柴油的原料，位于UPMKaukas紙漿和造紙廠旁邊的生物精煉廠自2015年開(kāi)始生產(chǎn)可再生的木基柴油和石腦油。

St1生物燃料公司在Kajaani 每年用鋸末生產(chǎn)1000萬(wàn)升纖維素燃料乙醇。計(jì)劃在Pietarsaari.投資5000萬(wàn)升的項(xiàng)目。

St1能源公司和食Valio品公司正在成立一家合資企業(yè)，利用奶牛場(chǎng)糞便和其他農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品生產(chǎn)沼氣，作為重型運(yùn)輸?shù)娜剂?。其目?biāo)是在2030年產(chǎn)生1000千瓦時(shí)的沼氣。

5

總結(jié)

芬蘭生物質(zhì)能在可再生能源中占主導(dǎo)地位，占比高達(dá)85%，在全國(guó)的能源消耗中占比達(dá)到37%。其發(fā)展離不開(kāi)芬蘭政府的政策支持。

在熱力消耗方面，生物質(zhì)供熱占比達(dá)到57%。通過(guò)對(duì)供暖中的化石燃料征收碳稅，促進(jìn)可再生能源長(zhǎng)期發(fā)展。2018 年對(duì)用于熱能生產(chǎn)的化石燃料碳稅增加至 62 歐元/噸，而對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的碳稅進(jìn)行減半。

在電力消耗方面，生物質(zhì)發(fā)電占比為15.6%。芬蘭于2011年建立上網(wǎng)電價(jià)制度，規(guī)定了持續(xù)12 年支付其上網(wǎng)溢價(jià)。其中規(guī)定上網(wǎng)溢價(jià)根據(jù)電力市場(chǎng)三個(gè)月平均價(jià)格和目標(biāo)價(jià)格差額確定。比如電力市場(chǎng)最低為30 歐元/兆瓦時(shí)，目標(biāo)價(jià)為 83.5 歐元/兆瓦時(shí)，這意味著最大溢價(jià)為 53.5 歐元/兆瓦時(shí)。不過(guò)自2019年1月1日起，以沼氣和木質(zhì)生物質(zhì)為燃料的生物質(zhì)發(fā)電，其電價(jià)溢價(jià)取消。以森林木片為原料的上網(wǎng)電價(jià)溢價(jià)也于2021年3月15日取消?，F(xiàn)在開(kāi)始推行通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)對(duì)不同可再生能源投資的溢價(jià)體系。

在交通運(yùn)輸方面，生物柴油占比為13%，生物燃料乙醇占比為6.5%。芬蘭政府在交通領(lǐng)域有一個(gè)雄心勃勃的目標(biāo)，2011年制定了促進(jìn)生物質(zhì)燃料運(yùn)輸使用法案，規(guī)定到2020年生物燃料份額增加到20%。設(shè)定了交通領(lǐng)域到 2030 年溫室氣體排放量將比2005 年至少減少50%的目標(biāo)。(NECP)計(jì)劃確定了一系列廣泛措施：增加運(yùn)輸燃料稅;生物燃料在公路運(yùn)輸中的使用提高到30%;支持替代燃料;提高車輛運(yùn)輸系統(tǒng)的能源效率。目前有關(guān)生物燃料配額法案于2019年4月1日生效。