中國是一個農(nóng)業(yè)大國，每年產(chǎn)生約9億噸的秸稈等農(nóng)林廢棄物。如果以這些可再生的生物質(zhì)資源替代化石資源，可以在減少化肥、農(nóng)藥使用的同時修復(fù)和保護(hù)自然環(huán)境。在今年全國兩會上，來自安徽省的全國人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長趙皖平提交了《關(guān)于生物質(zhì)資源替代化石資源的建議》（以下簡稱《建議》）。

趙皖平在《建議》中表示，生物質(zhì)資源是一種可再生資源。加快發(fā)展生物質(zhì)煉制技術(shù)及衍生產(chǎn)業(yè)，能夠成為推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個重要抓手。同時，這也有利于從源頭上解決秸稈禁燒的難題，是以可再生的生物質(zhì)資源對化石資源的一種替代和補充，必將成為中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

“我國的生態(tài)現(xiàn)狀和三農(nóng)問題，已經(jīng)到了需要下大力氣從根本上加以調(diào)整和解決的關(guān)鍵時刻。”趙皖平表示。他建議政府轉(zhuǎn)變觀念，變引導(dǎo)為主導(dǎo)，盡快制定《國家生物質(zhì)煉制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，大力發(fā)展生物質(zhì)煉制產(chǎn)業(yè)。為此，他提出三點建議：

第一，扶持生物質(zhì)煉制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！督ㄗh》提出，從中央到地方，要像對待石油、天然氣和煤炭等國家戰(zhàn)略資源一樣來看待可再生的生物質(zhì)資源，把生物質(zhì)煉制產(chǎn)業(yè)提升到國家戰(zhàn)略的高度。同時，要明確國家和各級政府是解決秸稈等農(nóng)林廢棄物問題的責(zé)任主體，應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的機構(gòu)，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全國和各地方秸稈等農(nóng)林廢棄物資源的科學(xué)利用工作。做好戰(zhàn)略規(guī)劃和布局，真正做好從糧食種植，到秸稈“收、儲、運”等各個環(huán)節(jié)上的工作，切實解決好相關(guān)產(chǎn)品“用”的問題。

第二，研究出臺秸稈有機肥料的補貼政策。建議政府改變目前“撒胡椒面式”的現(xiàn)金補貼方式，改由國家和地方財政，通過供銷社系統(tǒng)和相關(guān)大型涉農(nóng)央企，對生物質(zhì)煉制企業(yè)所生產(chǎn)的含有土壤修復(fù)功能的有機碳能肥料進(jìn)行統(tǒng)一采購，階段性的免費贈與農(nóng)民使用或?qū)r(nóng)民給予實物補貼。在完成國家化肥農(nóng)藥“雙減”目標(biāo)和農(nóng)田修復(fù)與水源保護(hù)的同時，實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，助推生物質(zhì)煉制產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

第三，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。《建議》提出設(shè)立國家生物質(zhì)煉制產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和國家生物質(zhì)煉制“產(chǎn)學(xué)研”合作聯(lián)盟，從資金、科研等各個方面，全面保障中國生物質(zhì)煉制產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的融合、健康和可持續(xù)發(fā)展。